Andrew Carnegie souhaitait que le Palais de la paix soit détaché de son environnement, entouré d’un jardin. Ce souhait a joué un rôle dans la décision de construire le Palais de la Paix sur une partie du jardin Zorgvliet. Un concours a également été annoncé pour le plan de jardin, remporté par l’architecte britannique Thomas Mawson. Il était célèbre pour ses dessins dans lesquels les bâtiments et les jardins forment une unité. Pour le Palais de la Paix, il a également opté pour un tel passage progressif entre jardin et palais, avec de grandes terrasses invitant à admirer le jardin. Ces terrasses sont construites de la même brique que celle du palais.
Mawson a exprimé la philosophie de la paix dans toutes sortes d’éléments botaniques : les épines acérées ont évité et il a généralement opté pour des arbres et des arbustes à petites feuilles, de la sorte qu’il y ait autant de lumière que possible dans le jardin. Un ruisseau d’eau naturelle provenant des dunes a été utilisé pour le lac. L’eau – comme la paix – est l’une des conditions fondamentales de la vie. Dans ce même esprit de métaphore, les roses de la roseraie symbolisent l’amour. Comme les arbres séculaires de Zorgvliet abritent le jardin de la ville grouillante, ce jardin est une oasis de tranquillité.